Bistand eller kjøp av tjenester. Hvordan finansiere bidrag til globale fellesgoder?

Abstract

Dette notatet presenterer et nytt rammeverk for hvordan man kan tenke systematisk på ansvaret for finansieringen av internasjonale bidrag til globale fellesgoder. Det peker også på konkrete tiltak som vil bidra til at det finansielle ansvaret fordeles mer i tråd med de ulike departementenes mandat og interesser. Den grunnleggende idéen er at det er fordelingen av gevinstene ved det globale fellesgodet som avgjør i hvilken grad et tiltak skal regnes som bistand eller kjøp av en tjeneste. Så lenge innbyggere i rike land høster minst like store gevinster som innbyggere i utviklingsland, regnes bidragene som kjøp av en tjeneste. Dersom innbyggere i utviklingsland har en mergevinst utover den som tilfaller innbyggere i rike land, regnes denne mergevinsten som bistand.